澎湃Logo
下载客户端

登录

  • +1

杭州实际利用外资增速第一,背后有哪些动力?

澎湃研究所研究员 谢秋伊
2023-11-02 16:14
来源:澎湃新闻
澎湃研究所 >
字号

今年以来,全国实际使用外资规模有所下降,但杭州增速亮眼。

据商务部公布数据,今年1月至9月,杭州实际利用外资82.72亿美元,同比增长31.64%,增速在全国GDP十强城市中居首位,总量跃居全国第三位,仅次于北京和上海。实际利用外资规模与增速,在历史高位中实现再次突破,杭州怎么做到的?

由于部分城市1-9月具体数据尚未公布。从1-8月数据看,杭州实际利用外资增速在全国GDP十强城市中十分亮眼。 数据来源:地方统计局及公开报道 制图:谢秋伊

制造业大项目拉动明显

杭州逆势增长,原因之一是一批高技术产业(尤其制造业)大项目落地。

首先,外商在杭投资的领域中,制造业增长迅猛。2021年,杭州外商投资中制造业占18.15%,信息传输、软件和信息技术服务业占32.75%,房地产业占24.5%。

“从去年开始,房地产项目占比大幅下降,已不到10%。制造业、科学研究和技术服务、金融业等领域占比快速上升。”杭州市投资促进局投资服务处副处长冯金海表示,今年1-9月,杭州实际利用外资,制造业占比超53%,同比增长378%。同时,信息技术、生物医药和科学研究领域成为杭州外资增长的重要支撑。

其次,杭州外资大项目占比不断扩大。杭州响应浙江“千项万亿”工程。该工程计划每年滚动推进省重大项目1000个以上,每年完成投资1万亿元以上。今年前三季度,浙江3000万美元以上大项目105个,由大项目拉动的外资投资总额占到全部的71.6%。

其中,萧山经开区的实际利用外资占全市的47.36%,接近半壁江山。今年1-8月,萧山经开区实际利用外资达到39.17亿美元,增速达到813.1%。

萧山经开区外资增长背后是高技术制造业大项目的落地。比如7月,合盛新能源材料和器件模组制造项目落地萧山经济技术开发区,总投资超100亿元,生产电动汽车、储能、光伏和风电等新能源领域相关材料和器件。10月,首期投资3000万美元、计划投资10亿元的外资半导体项目“正齐半导体年产6万颗高阶功率模块研发生产项目”也落地萧山经开区。

除了萧山经开区,杭州钱塘区(杭州经济技术开发区)和滨江区(杭州高新区)实际使用外资共计15.6亿美元,占杭州总体实际利用外资18.86%。这两个区域也主攻高新技术产业,通过引入大型项目拉动投资。钱塘区重点发展生物医药产业,今年引进了辉瑞智慧医疗创新中心等项目。

基于大平台,开展全球招商

为何杭州能引进高技术产业、高技术制造业的大项目?

除了城市自身的产业环境,面向全球招商,还需依托更高层级的全球合作网络,同时对城市的世界知名度也有较高要求。这两点,今年的杭州均有较大突破。

两年前,香港是杭州最大的境外投资地区,占比达90%。来自新加坡、日本的投资占比分别为0.5%、0.4% 。但今年有很大的变化。杭州市投资促进局相关负责人表示,“今年来自新加坡、韩国、土耳其等共建‘一带一路’国家的对杭投资大幅上涨,已占实际利用外资的50%以上”。

近年,杭州依托“一带一路”相关平台主动开展海外招商,并为“一带一路”的商业往来进行许多基础建设。比如,去年“一带一路”律师联盟杭州中心成立,今年浙江“一带一路”综合服务联盟也在杭州成立,服务整个浙江企业的跨国投资活动。

除了建设常驻的服务组织,杭州还开展了不少“牵线搭桥”的活动。今年9月,主题为“亚运之城向未来 一带一路促共赢”的第六届杭州国际日启幕,来自古巴、尼加拉瓜、西班牙、法国、斯洛伐克等15国驻华使节和“一带一路”地方合作委员会代表等出席活动。会上,“一带一路”代表与浙江企业代表见面,发布杭州临空经济示范区推介、第二届全球数字贸易博览会邀约。

在此过程中,亚运会让杭州在全球合作网络中更容易被注意、被看见,赢得更多吸引外资眼光的机会。“国际化多年来一直是杭州希望提升的方向。”杭州资深规划专家汤海孺曾提到。

今年5月,浙江省发改委公布《关于浙江省进一步做好以制造业为重点利用外资工作的若干举措》,提到要“以亚运会举办为契机,重点推进‘投资浙里’全球大招商行动,进一步提升浙江国际化水平,2023年全省出访招商团组不少于200组,办好境内外品牌投促活动”。

杭州主动出击、招商引资已是惯例,近年杭州大规模奔赴海外/境外,招商尤其“用力”。今年年初,杭州启动“杭州·全球招商季”计划,组织赴国(境)外招商组团48个,包括日本、新加坡、瑞士、德国、法国、西班牙、芬兰、英国等多个地区。

具体看,杭州奔赴海外招商,较为注重围绕某一产业领域,进行精细化对接,尤其是原本就与杭州投资合作较多的地区。比如,2月,杭州组团赴日本、新加坡开展招商活动,重点聚焦细胞与基因治疗产业,先后对接日立集团、住友制药、富隆集团等行业头部企业。4月,杭州组团赴香港招商,以“数字+服务+制造耦合共生”为主题,吸引了包括摩根士丹利、摩根大通等60余家香港企业和机构参加。

目前杭州还在继续组织实施“亚运招商季”,还计划利用进博会、数贸会等国内外平台接洽外商,同时组织境外招商。

总的来看,在创新驱动转型的过程中,力推制造业高质量发展,让外商看到投资高技术制造业的机会,杭州所聚焦的“大项目”更能大幅拉动数据增长。在“一带一路”与亚运会的叠加机遇下,杭州奔赴海外的主动出击,也收获颇多。不过,杭州吸引外资的持续性还有待观察。

-------

城市因集聚而诞生。

一座城市的公共政策、人居环境、习俗风气塑造了市民生活的底色。

澎湃城市观察,聚焦公共政策,回应大众关切,探讨城市议题。

 

    责任编辑:朱玫洁
    图片编辑:张同泽
    校对:张艳
    澎湃新闻报料:021-962866
    澎湃新闻,未经授权不得转载
    +1
    收藏
    我要举报

            扫码下载澎湃新闻客户端

            沪ICP备14003370号

            沪公网安备31010602000299号

            互联网新闻信息服务许可证:31120170006

            增值电信业务经营许可证:沪B2-2017116

            © 2014-2023 上海东方报业有限公司

            反馈