共建“一带一路”能源合作开启下一个黄金十年

毛若冰

共建“一带一路”作为长周期、跨国界、系统性的世界工程、世纪工程，经历十年辛勤耕耘，已成为广受欢迎的国际公共产品，正在进入机制化、低碳化高质量发展的新阶段，将为中国石油石化企业密织全球能源合作伙伴网络、提升国际合作水平创造重大机遇。

共建“一带一路”开启新篇章

10月17~18日，第三届“一带一路”国际合作高峰论坛成功举行，俄罗斯总统普京、印尼总统佐科、阿根廷总统费尔南德斯、智利总统博里奇、匈牙利总理欧尔班、哈萨克斯坦总统托卡耶夫、肯尼亚总统鲁托等多国领导人齐聚中国北京，150多个国家的代表参会，隆重庆祝“一带一路”倡议提出十周年，就深化各领域务实合作达成广泛共识。

中方宣布八项行动举措，开启共建“一带一路”新篇章。习近平主席宣布构建“一带一路”立体互联互通网络、支持建设开放型世界经济、开展务实合作、促进绿色发展、推动科技创新等八项行动，提出搭建亚欧大陆物流新通道，全面取消制造业领域外资准入限制，深化绿色基建、绿色能源等领域合作，建立企业廉洁合规评价体系，完善“一带一路”国际合作机制等重要举措。

各方认为“一带一路”倡议是构建人类命运共同体的重大实践，并对其给予高度评价，就深化互联互通、共建绿色丝路、发展数字经济等达成共识，期待继续加强合作，推动共建“一带一路”进入高质量发展新阶段。

中外双边会晤卓有成效，深化全方位战略合作迎来新机遇。论坛召开期间，中外双边会晤密集展开，发布多份联合声明。哈萨克斯坦方面，哈方愿意共同打造哈中关系新的黄金30年，中方表示将拓展绿色能源合作范围，更多利用跨里海国际运输路线。俄罗斯方面，深化共建“一带一路”与欧亚经济联盟对接，推动中蒙俄天然气管道项目取得实质性进展。印尼方面，推动“一带一路”倡议同印尼“全球海洋支点”构想对接，在能源基础设施、清洁能源等领域开展更多高质量合作。智利方面，两国签署共建“一带一路”合作规划，智方邀请中国企业参与智利锂矿开发和绿氢项目。埃塞俄比亚方面，两国升级为全天候战略伙伴关系，增加绿色经济、可再生能源开发领域合作。

共建“一带一路”进入机制化、低碳化高质量发展新阶段

全球治理层面，“一带一路”倡议成为广受欢迎的国际公共产品，将为变乱交织的世界带来更多确定性。

“一带一路”倡议将获得亚非拉国家更多响应。十年来，围绕全方位多领域互联互通，中国已与150多个国家、30多个国际组织签署200多份共建“一带一路”合作文件，开展了3000多个务实项目，拉动了近1万亿美元的投资，推动“一带一路”倡议成为当今世界范围最广、规模最大的国际合作平台。

中国坚持共商、共享、共建，不附加任何政治或经济条件，以深耕不辍、持之以恒的系列实践，赢得了亚非拉国家的广泛赞誉。拉美各国从犹豫观望到积极合作，其中阿根廷是首个与中国签署“一带一路”谅解备忘录及合作规划的拉美大国，使得拉美国家对“一带一路”倡议更感兴趣，反映了“一带一路”倡议的全球吸引力。

随着发展中国家加快工业化进程的愿望更加强烈，全球基础设施中心预测，到2040年，全球基础设施投资需求规模将增至94万亿美元，将进一步增加“一带一路”倡议对亚非拉国家的吸引力。

“一带一路”倡议将有效对冲反全球化逆潮。近年来，西方某些国家强推“脱钩断链”“小院高墙”，经济全球化遭遇严重挫折。“一带一路”倡议作为中国向各国提供的国际公共产品，坚持开放包容、互利共赢，以基础设施互联互通带动共建国家经济发展、惠及当地民生，创造了更包容均衡普惠的新型全球化发展模式，探索解决西方主导的传统全球化模式的不均衡矛盾。

当前百年未有之大变局加速演进，世界进入动荡变革期，变乱交织、冲突不断、增长低迷等问题突出，中国宣布全面取消制造业领域外资准入限制，向世界发出扩大高水平对外开放的坚定信号，将持续为世界和平与发展注入确定性和稳定性。

未来展望层面，“一带一路”共建国家将加深双多边机制对接合作，推动“一带一路”倡议进入规范机制化建设新阶段。

规则标准等软联通成为下一步重点。论坛宣布，推出“一带一路”廉洁建设高级原则，建立“一带一路”企业廉洁合规评价体系。与会各方表示，应鼓励开展基础设施规则、规制、标准等方面的国际合作，推动形成普遍认可的规则标准和最佳实践，提升“软联通”水平。

随着共建“一带一路”进入高质量发展新阶段，面对美国“重建美好世界”和欧盟“全球门户”战略等全球基础设施建设倡议的替代性竞争，以及“一带一路”共建国家推动可持续发展的强烈愿望，中国必须积极应对规则标准创新优化等新课题，需要着力发挥“一带一路”倡议不预设规则标准、充分考虑各方诉求的优势，与“一带一路”共建国家共同研究创设规则，增强“一带一路”倡议的全球议题设置和规则制定能力，推动共建“一带一路”从商品要素流动型开放向规则制度型开放转变。

多边化机制化建设更受重视。论坛宣布，中国将完善“一带一路”国际合作机制，与“一带一路”共建国家加强能源、金融、绿色发展、反腐败等领域的多边合作平台建设，成立国际合作高峰论坛秘书处，继续举办“一带一路”国际合作高峰论坛，并召开系列国际会议。

“一带一路”倡议正从中国提出的国家倡议转向各国共同参与的国际性多边合作平台，从具体项目合作转向机制化、组织化对接合作，组织架构将更完善、运行机制将更规范有效、多边色彩将更浓厚，将提升“一带一路”共建国家的参与度和影响力，显著增强各国深化合作的内生动力，并强化国际公共产品性质。

能源合作层面，“一带一路”绿色低碳发展趋势更鲜明，将为中国企业构建全球能源合作伙伴网络创造新机遇。

绿色低碳发展成为能源合作的高频词和关键要素。论坛发布《“一带一路”绿色发展北京倡议》，呼吁就绿色发展加大政策沟通协调力度，推进清洁能源的开发利用，加强可再生能源的国际合作；中方承诺落实“一带一路”的绿色投资原则，增加对“一带一路”绿色发展国际联盟的支持。

这表明，在全球能源转型加速的背景下，发展中国家更重视气候变化议题，为避免在能源转型过程中“掉队”，并抢占新能源发展新赛道，希望与中国围绕能源转型产业链供应链开展相互投资、联合研发、技术应用和标准对接，打造新的经济增长点，推动传统发展模式转型。

中外能源合作将持续向纵深发展。随着共建“一带一路”走向深入，发展中国家对华能源合作需求正从传统油气资源开发，向依托中国的市场、技术和资金推动能源产业升级转型转变。这将进一步拓展中外能源合作的维度、广度和深度，提振中下游炼油化工等高附加值产业的合作前景，推动中国企业国际化布局向上中下游全产业链发展；将提供包括跨里海运输走廊等亚欧大陆物流新通道的合作可能，为中国企业积极参与中国—中亚与欧洲、南亚油气管道联通，以及海上能源运输网络等能源基础设施项目创造机遇；还将拓展可再生能源开发领域的合作空间，包括风光发电、绿氢项目、新能源汽车生态，以及新能源矿物资源开发等。

中国企业深化共建“一带一路”能源合作迎来重大机遇

随着共建“一带一路”进入高质量发展新阶段，能源合作作为共建“一带一路”的重点领域，也将迎来下一个黄金十年，将为中国能源企业优化国际战略布局、提升国际合作水平创造重大机遇。

密织共建国家能源伙伴网络，拓展国际能源合作空间。近年来，各国积极调整能源战略，呈现一种新趋势，即化石能源消费国推进能源转型更紧迫，推动清洁技术成为博弈新赛道；化石能源资源国加快油气资源货币化，大力推动传统发展模式转型。

由于“一带一路”共建国家的能源合作需求更趋多元，中国石油石化企业应积极从“上游+贸易”为主向上中下游全产业链发展，围绕中东、亚太、俄罗斯—中亚、拉美、非洲等重点地区，根据其资源禀赋和对华合作需求，大力挖掘油气勘探开发、炼化销售、贸易仓储、工程技术服务、装备制造、新能源等全产业链投资合作机遇。

积极推动标准规则软联通，主动参与全球能源治理。中国能源企业还应充分调动各方参与“一带一路”多边化机制化建设的积极性、主动性和创造性，为中外能源合作议程设置和规则制定积极建言献策，在能源转型进程中贡献力量。中国能源企业还应引入“一带一路”企业廉洁合规评价体系，积极对接共建国家能源合作诉求，以务实有效、合作共赢、深入人心的具体项目实践，形成具有普适性、受到广泛认可的标准规则，推动具有中国能源行业特色的标准规范成为国际标准。同时，借助金砖国家、欧佩克、国际能源署（IEA）等国际平台，积极参与全球能源安全和减碳制度的建设与实践。

深化科技合作，推动合作领域向绿色低碳拓展。中国能源企业应积极应对我国全面取消制造业领域外资准入限制带来的挑战和机遇，加入“一带一路”绿色发展国际联盟，深化国际技术合作，增强各大业务板块的全球竞争力，着力提升绿色发展能力。

中国能源企业还应践行“一带一路”绿色投资原则，借助国内绿色油气田建设的成功经验，在“一带一路”共建国家探索开发新能源项目，推动油气勘探开发与风光热等可再生能源融合发展；探索“风光绿电—绿氢—绿炼”合作，延伸生产绿氨、绿色甲醇等低碳燃料和化学品；推动终端产品多元拓绿，推动“油气氢电服”综合加能站建设向境外延伸。

（作者单位：中国石化经济技术研究院）

外媒视点

“德国之声”电台：

专注于中国议题的德国博客“China Table”对中国“一带一路”倡议过去10年取得的成果进行了总结，认为在基础设施和能源转型领域，其对中亚与阿拉伯地区的帮助是十年前人们无法想象的。

柬埔寨《金边邮报》：

这是举世闻名、具有重大国际意义的盛会，该论坛为各国在努力实现经济增长的过程中进行广泛合作提供一个场所，并为在互联互通、贸易、投资、可持续发展等领域开展合作、交流意见、解决共同关心的问题提供特殊的环境，该论坛的重要性怎么强调也不为过。

俄罗斯《专家》周刊网站：

“一带一路”连接了亚洲、非洲和欧洲，包括道路交通等大量基础设施项目，不仅可以推动世界贸易，而且将提升中国的全球影响力。

俄罗斯卫星通讯社：

“一带一路”带来的是伟大的梦想，很多国家都会因此受益。

各国记者热议

智利《公民报》记者：

中国愿意投资、愿意合作共同开发项目，这种做法意义非凡，对世界来说也有启发意义。如果我们都将金钱用于发展，而不是战争或入侵，每个人都可以获益。期待世界朝着合作共赢这一方向发展。

黎巴嫩《广场》电视台记者：

无论对于中国，还是对于参加这一论坛的其他国家，这都是一件大事。迟早每个国家都会成为“一带一路”倡议的一员。

也门电视台记者：

当前时刻，我们阿拉伯人，以及世界上的每一个人，都应该关注这次重要的论坛，期待这次论坛圆满成功，我们对中国充满信心。

科威特《阿拉巴斯特报》记者：

科威特是与中国积极合作的国家之一，“一带一路”的成员国都是这个倡议的一部分，大家都将从中受益，也将使人们获得更多的工作机会。

肯尼亚公民电视记者：

这是一项伟大的倡议，它使中肯双方互惠互利。过去十年，我们看到了肯尼亚在基础设施建设方面的巨大发展，其中一些基础设施建设已完工，期望看到十年后中肯两国取得更多合作成就。

牙买加《今日新闻网》记者：

“一带一路”促使不同国家更紧密团结在一起，高速公路基础建设这样好的举措，是“一带一路”倡议非常重要的组成部分。

（朱亚菲 整理报道）